正所谓，“无恃其不来，恃吾有以待也”，应急指挥管理平台并非仅仅作为响应应急预案的表面文章，而是真正实现了“平时与战时相结合”的目标。在平日里，该平台将致力于满足协调、管理和调度工作的需求；而在战时或紧急应对情况下应急指挥工作，它将整合各类数据分析，联合众多机构进行协商，紧密贴合现场实际情况，对前线的实时状况进行深入分析，做出综合性的决策与指挥，并确保可调度资源的最大化利用。
应急指挥管理平台基本构成
当前的网络通信、多媒体以及数据分析等技术背景下应急指挥工作，从IT平台架构的视角分析，应急指挥管理系统无疑属于更为高级的应用层面。实际上，它是在既有的IT系统之上进行的二次整合，对各个系统所提供的信息资源形成了较强的依赖。如何高效便捷地搜集并展示来自不同渠道的原始数据，以便决策者进行深入分析和作出决策？为此，我们设计了一套结构模型（如图1所示），其中，传输网络层作为信息流通的渠道；业务支撑层则构成了整个系统的神经中枢；在数据采集与接入层面，我们将现有的技术设备和手段进行了整合与运用；同时，根据用户的实际业务流程和应急响应需求，在业务应用层对新的需求进行了定制化、创新性的开发与拓展。
通过观察图1，我们可以看出业务支撑层扮演着连接上下层的关键角色。采集接入层和传输网络层广泛采用了普遍适用的成熟技术，并且充分运用了已经部署的系统设备资源。而业务应用层则体现了在具体业务管理和应急指挥过程中的实际应用需求。业务支撑层中，数据处理交换中心和指挥调度中心两大模块协同运作，对数据信息和多媒体信息进行了有效的整合与归纳。它们如同“神经中枢”与“大脑”，为业务应用层提出的各类问题提供解决方案，从而实现了四个层面的有机融合。
VC3视频应急指挥调度平台设计
VC3视频应急指挥调度平台在设计架构时，采纳了基于新一代网络（NGN）的分层化、全面开放型体系架构。该平台借助指挥通信网络，实现了对一级、二级、三级以及四级单位，以及现场的有效连接。以视频业务应用模式的创新为起点，依托IP化音视频技术，构建一个集视频指挥、监控、会议、数据展示以及IP电话等功能为一体的指挥中心；同时，打造一个统一的综合视频指挥平台，确保视频监控的接入、音视频的双向交互以及多种数据业务的接入得以实现。确保各级单位，包括一级、二级、三级和四级，能够执行应急可视化指挥及日常值班管理的指令发布，并向上级汇报相关情况，从而为领导层的决策和指挥提供可视化的信息支持与保障。
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