5月12日,北京市人力资源和社会保障局与市应急管理局共同发布了《北京市应急专业职称评价试行办法》,此举在全国范围内首次增设了应急专业职称,并涉及了安全工程、应急工程以及消防工程这三个证书专业。特别是应急工程与消防工程专业的职称评定,系全国首次推出,成功填补了我国应急工程和消防工程专业职称评价制度的空白应急救援指挥要评职称,此举标志着北京市已全面构建起应急职称评价体系。全市年度职称评价工作中将首次加入应急专业职称的评定,这一评定将根据疫情防控状况的演变,在今年的下半年开始接受申报,并计划在年底前完成对全市首批安全工程、应急工程以及消防工程专业的职称评审。
从事安全生产、防灾减灾、消防救援的专业人员均可申报
强化应急管理,提升应对和解决紧急情况的本领,关乎我国社会经济发展整体和民众的生命及财产安全。近期,北京市从事应急管理与消防领域的专业人才数量持续上升,他们不仅致力于预防灾害和事故的发生,而且在事故发生后提供专业救援,成为守护人民生命安全的关键力量。他们实现了卓越的职业成就,满足了提升职位所需的标准,然而却缺少晋升职位的途径,行业评价体系不规范,未能获得业界与社会的广泛认可,这阻碍了技术间的交流、人才的流动以及职业的成长。
增设应急专业职称,此举旨在北京市遵循人才强国战略的指导下,积极探索解决难题的方法,并致力于打造应急领域专业技术人员不断成长的途径。这一举措对于规范行业人才评价体系、推动从业人员职业发展、以及为应急事业提供人才支持等方面,都将产生显著的示范和引领效应。
北京市将应急专业职称纳入工程技术范畴,并设立了正高级、副高级、中级和初级四个不同等级,旨在满足不同层次应急专业人才在职业发展上的需求。无论是全市国有企业、事业单位,还是非公有制经济组织以及各类社会组织,凡是在安全生产、防灾减灾、消防救援等领域从事应急工作的专业技术人员,均有资格提出申请。
按照研究设计型和应用实践型进行分类评价
鉴于应急领域的特殊性,设立了安全工程、应急工程和消防工程三个职称专业,并为每个专业分别授予对应名称的资格证书。安全工程涵盖安全技术及职业健康两大领域,主要关联安全生产与职业病防治等方面;应急工程则专注于城市安全应急管理以及防灾减灾救灾等范畴;消防工程则分为火灾预防和消防救援两个分支,其内容涉及建筑消防设施的维护、保养、检测,以及消防救援、训练和指挥调度等多个方面。
在评估标准上,针对应急专业职称的评定,将申报者划分为研究设计类和应用实践类两大类别。除了申报职称所必须满足的学历、工作经验等基础要求之外,依据“做什么、考核什么”的原则,为这两类人员分别设立了不同的业绩评价标准。针对研究设计人员,需着重评估其在技术发展、技术规范编制、学术研究领域的实力与成就,并考量其带来的经济及社会效益;至于应用实践人员,则需重点关注他们在攻克本专业技术难关、推动技术革新、实施技术应用、以及设备调试与维护等方面的能力与业绩。
应急专业职称评定过程摒弃了过分依赖论文的传统做法,全面实施了以代表作为核心的评审机制,申报者有权自行挑选诸如发明专利、技术分析报告、设计图纸、技术规范、专业学术论文以及专著编纂等最能展现其能力与水平的成果,以参与职称评定。
北京市特别为那些在应急领域表现优异的专业人才设定了特殊申报资格,这包括他们曾荣获省部级或更高层次的科技奖项,或负责编撰国家标准;他们还可能获得“全国应急管理系统一级英雄模范”或“全国应急管理系统二级英雄模范”的荣誉称号;此外,他们还需负责诸如重大地震、地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等自然灾害的应急抢险救援工作,以及重大火灾、重大生产安全事故的救援任务,并在重大活动安全保障中发挥关键作用。在这些任务中,若他们的表现极为卓越,个人还获得省部级或更高层次的表彰,那么他们就有资格破格申请成为应急专业高级工程师。
应急专业职称评审实现全程网上申报
本次应急职称体系中,针对安全工程、应急工程和消防工程这三个领域,设立了正高级、副高级、中级和初级四个不同级别,这些级别的评定均采用评审机制。该评价体系实行“个人自主申报、行业统一评价、单位择优录用、政府指导监管”的模式,并且每年都会进行一次评审活动。具体来说,正高级别的评审工作由北京市人事考评办公室负责组织,而副高级及以下级别的评审则由北京市应急管理局负责执行。对于已获得注册安全工程师或注册消防工程师职业资格并完成注册的专业人士,只要他们满足相应的学历要求及专业工作年限,便有权申请与其专业相匹配的安全工程或消防工程领域的相应职称,并且这些职称还可以作为他们申请更高一级职称资格的依据。
在每年的上半年度,北京市的人力资源和社会保障部门会公布全年的职称评审计划,申报者可以依据《北京市应急专业职称申报标准条件》来明确自己需要申报的职称级别,同时查阅相关的年度评审工作计划,并在市人力资源社会保障局的官方网站上进行申报。申报人需经历个人自荐、工作单位推荐并公示、评审机构进行线上审核及缴费、答辩评审以及最终验收公示等多个环节。在成功获得北京市职称证书之后,用人单位将根据岗位需求,从优秀者中选拔,以聘任相应的专业技术职务。
北京市在职称评审环节,将精简评审流程,降低申报所需材料和证明的数量应急救援指挥要评职称,增强大数据技术的运用,强调工作单位推荐的重要性;同时,改善职称评价的信息化体系,推行网络申报、审核、缴费、查询、取证等便捷服务,持续提升申报者的满意度和幸福感。